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　　这是促进重点群体就业、增收共同富裕的重要举措。 据了解，全市各级人社、财政等部门密切配合、加快行动，各区县、乡镇街道和社区村居调查摸底、强化落实，努力将好事办好办实，确保3月底前开发完成并上岗。

　　近日，日照市人民政府办公室印发《日照市城乡公益性岗位扩容提质行动实施方案》的通知。方案明确任务目标，“十四五”期间，根据省计划安排，全市创设33000个左右城乡公益性岗位，其中，乡村公益性岗位28500个左右，城镇公益性岗位4500个左右。年度开发计划为：2022年、2023年每年分别安排公益性岗位11000个左右，2024年、2025年每年分别安排公益性岗位5500个左右，全市每年开发计划中乡村公益性岗位约占85%、城镇公益性岗位约占15%，视经济社会发展和就业形势动态调整年度计划。

　　岗位开发管理主体

　　城乡公益性岗位开发按照省级统筹要求，由市、县（区、功能区）负总责，乡镇（街道）具体落实，村（社区）参与做好需求摸排、人员组织。城乡公益性岗位管理由乡镇（街道）统一负责，依托全省统一的公益性岗位精准管理系统，运用大数据、信息化手段，建立动态管理服务机制，做到岗位和人员“双实名”管理，防止“虚报冒领”“吃空饷”，村（社区）参与做好日常管理。鼓励通过政府购买服务委托第三方人力资源服务机构协助管理。

　　岗位重点安置对象

　　重点安置就业困难群体，乡村公益性岗位主要安置脱贫享受政策人口（含防止返贫监测帮扶对象）、农村低收入人口、农村残疾人、农村大龄人员（45-65周岁）等群体；城镇公益性岗位主要安置城镇零就业家庭人员、城镇大龄失业人员（女性45周岁以上、男性55周岁以上至法定退休年龄）等群体。

　　各区县、各功能区可根据实际适当扩大安置对象范围，乡村公益性岗位安置农村大龄人员可以放宽到45-70周岁，城镇公益性岗位可安置连续登记失业一年以上人员。

　　岗位设置类型

　　坚持面向基层、需求导向、公益属性原则，在村（社区）开发设置岗位。在统筹整合现有公益性岗位基础上，主要设立公共管理类、公共服务类、社会事业类、设施维护类、社会治理类等岗位。

　　2022年岗位设置侧重于服务乡村振兴、就业服务、互助养老（助残）、卫生防疫、新时代文明实践站（所）管理服务、矿山治理、齐长城巡护、农村公共文化设施管理维护等领域。

　　岗位开发流程

　　市级下达年度岗位开发计划后，城乡公益性岗位开发在各区县、功能区统一指导下，乡镇（街道）负责具体组织实施，原则上于每年第一季度集中开展。由各区县、功能区统一发布岗位公告；村（社区）负责组织报名申请、资格初审、民主评议和公示；乡镇（街道）负责组织复审，报各区县、功能区审批；乡镇（街道）与乡村公益性岗位人员签订劳务协议、与城镇公益性岗位人员签订劳动合同；人社部门会同农业农村、乡镇（街道）、岗位开发相关部门负责进行岗前培训；乡镇（街道）负责安排上岗。出现空岗由乡镇（街道）按流程及时补充。

　　岗位待遇保障

　　城乡公益性岗位待遇统一实行政府补贴，城镇公益性岗位按照不低于当地月最低工资标准、乡村公益性岗位按照不低于当地小时最低工资标准，由各区县、各功能区依据岗位类型、劳动时间、经济发展水平、当地工资水平等因素确定，由乡镇（街道）按月发放。

　　同一人员岗位补贴期限一般不超过3年，乡村公益性岗位到期后可视情适当延长，城镇公益性岗位距法定退休年龄不足5年的可延长至法定退休年龄（以初次核定其享受补贴时年龄为准）。

　　乡村公益性岗位应为在岗人员购买意外伤害商业保险，城镇公益性岗位按规定给予社会保险补贴。对退出公益性岗位后生活困难人员，按规定纳入社会救助范围。

　　各区县、各功能区城乡公益性岗位扩容提质行动岗位计划分配表（2022年）

（日照人社）